2009年是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神的第一年,是積極應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵一年,做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作有著特別重要的意義。2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械化主要發(fā)展目標(biāo)是:農(nóng)機(jī)總動力超過8.2億千瓦,同比增長3000萬千瓦;耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到47%,同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。糧食作物全程機(jī)械化加快推進(jìn),經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化快速發(fā)展,畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化水平協(xié)調(diào)提高。
面對當(dāng)前異常嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,我們既要增強(qiáng)憂患意識,把困難估計(jì)得更充分一些;也要看到有利條件,堅(jiān)定信心,把應(yīng)對措施考慮得更周全一些,趨利避害,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動力,扎扎實(shí)實(shí)做好2009年的農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作。
一是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)化法律法規(guī),全面落實(shí)農(nóng)機(jī)化扶持政策。開展《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》實(shí)施五周年執(zhí)法調(diào)研和紀(jì)念活動。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好國家關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)機(jī)工業(yè)的政策性意見的制定和宣傳貫徹落實(shí)工作,推動實(shí)施扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的信貸支持、財(cái)稅優(yōu)惠、政策性保險(xiǎn)、作業(yè)補(bǔ)貼、更新報(bào)廢補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策。精心組織實(shí)施農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策,嚴(yán)把機(jī)具選型質(zhì)量關(guān),及早公布實(shí)施方案,完善補(bǔ)貼制度。
二是大力培育農(nóng)機(jī)化發(fā)展主體,積極發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)、培植一批規(guī)模大、機(jī)制活、服務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,發(fā)揮龍頭帶動作用,規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織健康發(fā)展。大力推動農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場。積極推進(jìn)技能培訓(xùn)鑒定工作。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化信息體系建設(shè),提升農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)水平。
三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),精心組織農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。部署開展“春耕”、“三夏”、“三秋”和冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重要機(jī)械化生產(chǎn)活動,及時(shí)搜集和發(fā)布農(nóng)機(jī)作業(yè)市場需求信息。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)用柴油供應(yīng),維護(hù)農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序。大力發(fā)展水稻、玉米等糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化。
四是扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè),大力推廣農(nóng)機(jī)化裝備和技術(shù)。以加快先進(jìn)適用技術(shù)和機(jī)具集成應(yīng)用為目標(biāo),探索推廣新機(jī)制,加大對示范區(qū)建設(shè)的投入。推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)。重點(diǎn)做好保護(hù)性耕作技術(shù)、水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)、秸稈機(jī)械化還田與撿拾打捆技術(shù)、玉米機(jī)械化收獲技術(shù)、薯類機(jī)械化收獲技術(shù)、高效植保機(jī)械化技術(shù)和機(jī)械化旱作節(jié)水技術(shù)等主推技術(shù)的推廣應(yīng)用。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)的推廣應(yīng)用。
五是不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全監(jiān)管,進(jìn)一步推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐,組織開展重點(diǎn)機(jī)具及零配件質(zhì)量安全調(diào)查,積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)鑒定體系建設(shè),規(guī)范鑒定程序,提高鑒定質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的制度建設(shè)、執(zhí)法裝備建設(shè)和信息系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作規(guī)范化。啟動實(shí)施“金農(nóng)工程”“農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息系統(tǒng)”和農(nóng)機(jī)安全檢測裝備建設(shè)項(xiàng)目。深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。
六是全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)自身建設(shè),努力提高指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的能力和水平。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)化發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展重大問題的調(diào)研,進(jìn)一步提高指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力。做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)統(tǒng)計(jì)和形勢分析工作。在全行業(yè)倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、清正廉潔、文明高效、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。